ማዘጋጃ - አንድ ... ማዘጋጃ ሞስኮ. ማዘጋጃ ራስ

የማዘጋጃ ባለስልጣን - የፖለቲካ ተቋማት ልዩ ዓይነት. እነርሱ ሁኔታ የእሱ ያልሆነውን ባለስልጣናት, ነገር ግን ውጤታማ ዜጎች ህይወት ለማስተዳደር የተቀየሱ ናቸው.

ማዘጋጃ ምንድን ነው

"ማዘጋጃ ቤት" - ራስን የመግዛት መብት ያለው መሆኑን ከተማ - ይህ ከላቲን አንድ municipium በምላሹ አንድ የጀርመን Munizipalitaet አንድ ቀጥተኛ ማስረጃ, የተቋቋመ ነው. ይህ ቃል የአካባቢው ባለስልጣናት ሥራ ትኩረት የትኛውን ውስጥ አካባቢዎች አመቺ ስያሜ በመሆን, የሩሲያ ቋንቋ በሚገባ የጸና ነው.

አገር ማዘጋጃ ቤት ሥር ብዙውን ጊዜ (እንደ ከተማ አዳራሽ ያሉ) ያሉ መቆጣጠሪያዎች እንደ መረዳት ነው. በሕጋዊ መንገድ ሩሲያ ውስጥ ተፈጻሚነት ቃል የሕግ ጉዲፈቻ ጋር በ 2003 ነበር "የአካባቢው በራስ-መንግስት አጠቃላይ መርሆዎች ላይ." እንዲህ ፅንሰ አንድ "ማዘጋጃ ቤት", "ወረዳ" እና "ወረዳ" እንደ አስተዋውቀናል ቆይተዋል. የሚለው የፌዴራል አተረጓጎም ጋር በማያያዝ, ሩሲያ ያለው እና በክልል ደረጃ ትርጉሙን. በአንዳንድ ከተሞች ውስጥ, የማዘጋጃ ቤት ሹማምንትን ሕጋዊ አካላት ናቸው. ዋና የገቢ ምንጭ ግብር, ነዋሪዎች የሚተዳደር ከተማ ወይም የካውንቲ ወደ ያካሂዳል ማን - የአካባቢው ባለ ሥልጣናት. የማዘጋጃ ቤት የራሱ ድርጅቶች, ገንዘብ እና ንብረት ሊኖረው ይችላል.

ማዘጋጃ ቤት ሃላፊ

ማዘጋጃ ቤት አስተዳደር, የሩሲያ ሕግ መሠረት, ልዩ መብቶች ባለሥልጣን ጋር ሰጥቷቸዋል ያስተላልፋል. ይህም በአካባቢው ተመለከታቸው ችግሮችን ለመፍታት ኃይሎች አንድ ድምጽ አለው. ማዘጋጃ ራስ ምርጫ ወይም ተወካይ መንግስት የአካባቢ ሥልጣን ውስጥ ዜጎች የሚመረጡ ነው.

የራሱ እንቅስቃሴዎች ተጠያቂ እና ዜጎች ቁጥጥር ስር ናቸው. በውስጡ ዋና ተግባር - ሌሎች አካባቢያዊ አስተዳደሮች, መንግሥት ተገዢዎች, የግል ግለሰቦች እና ኩባንያዎች ጋር በተጓዳኝነት ውስጥ ማዘጋጃ ቤቶች አቀራረብ. በተጨማሪም, እርሱ አካባቢያዊ መንግስት ተወካይ አካል የጸደቀ ሕጋዊ ድርጊቶች መካከል ፊርማ እና ጽሑፍ መብት ነው. ከሕግ ጋር ግጭት አለመኖር - ስለ አንድ ሰው ሥራ ዋናው የሞራል መርህ ጋር የሚስማማ አይደለም የተቋቋመ ነው መስማት አካሄድ ውስጥ ከሆነ ማዘጋጃ ራስ ፍርድ ቤቱ ውድቅ ይሆናል.

ሞስኮ ውስጥ በራስ-መንግስት መዋቅር

ሞስኮ - አንድ የፌደራል ተመለከታቸው ከተማ. ሲስተሙ የሩሲያ ዋና ከተማ ውስጥ ራሳቸውን-መንግስት የአካባቢ ህጎች የሚተዳደር ነው. ማዘጋጃ ሞስኮ - ይህም ለከተማ ትምህርት (ካውንቲ, ክርክሮች). በእነርሱ መካከል ያለው ወሰን, የታሪክ መለያ ወደ አካባቢያዊ ልማዶችን, መልክዓ ምድራዊ ገጽታዎች, እንዲሁም ግዛቶች መካከል ማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ specificity እየወሰደ ስብስብ ነው.

ማዘጋጃ አካባቢያዊ ጉዳዮች ከወሰነ, ነገር ግን ውይይት መለያ ወደ የከተማ ኢኮኖሚ ፍላጎት እና ሞስኮ ሁሉም ዜጎች መውሰድ ቦታ መውሰድ ይገባል. መንገድ በማድረግ ቃል "የማዘጋጃ ቤት" እና "አካባቢያዊ" ዋና አካባቢያዊ ባለስልጣናት መካከል ሕጋዊ ልምምድ ውስጥ አቻ ቃላት ጥቅም ላይ ይውላሉ. ለእነርሱ እና ስብሰባዎች መሠረት ላይ በአደራ ግዛቶች ነዋሪዎች የአሁኑን አስተዳደር ጉዳዮች እንዲመሰርቱ ጋር ሞስኮ ውስጥ የአካባቢው አውራጃ ተቆጣጣሪዎቹ አብዛኛውን ጊዜ መስተጋብር. አሁን ዋና ከተማ ውስጥ ከ 140 ማዘጋጃ ቤቶች አሉ.

ሞስኮ ማዘጋጃ ቤቶች ገጽታዎች

የከተማዋ አቀማመጥ ላይ ባህላዊ ቅርስ መካከል በማስቀመጥ, ወጥ ችርቻሮ ማሰራጫዎች እና ስራ - የሩሲያ ዋና ከተማ ውስጥ አካባቢያዊ በራስ-መንግስት ጋር የተያያዘ በጣም አስፈላጊ ጉዳዮች መካከል. በ "በከተማ" መንግስት መስፈርቶች ላይ አልፈዋል አዳዲስ ክልሎችን 2012 (የሞስኮ ክልል የቀድሞ ማዘጋጃ) ውስጥ ሞስኮ ጨመረ. በተለይም, የአካባቢው ባለስልጣናት አባላት ቤቶች ውስጥ የጥገና ሥራ ላይ የመግዛት መብት ተሰጣቸው: ያርዶች ውስጥ, ጋራጆች ግንባታ ፈቃድ መስጠት. ተቋማት ግንባታ ጋር የተያያዙ ፕሮጀክቶች መካከል አብዛኞቹ የማዘጋጃ ቤት አስተዳዳሪዎች ጋር ሲስተያይ እየተደረገ.

የአካባቢው መሪዎች እና የአስተዳዳሪዎች ወሳኝ ሚና ግዛት ባለስልጣናት ጋር የተያያዙ ችግሮችን በመፍታት ረገድ ይጫወታሉ. ማዘጋጃ - ይህ ደግሞ ከተማ ወይም ግዛት የፖለቲካ እድገት የሆነ ጉዳይ ነው. በ 2013 ከተካሄደው የሞስኮ ከንቲባ, ስለ ምርጫ, አንድ እጩ 110 በከተማ ማዘጋጃ ውጭ ቢያንስ 110 ተቆጣጣሪዎቹ የተደገፈ መሆን አለበት አንድ ደንብ ነበር. አንዳንድ ባለሙያዎች ግን በዚህ ዘዴ ከንቲባ ያለውን ልጥፍ የሚሆን ፓርቲዎች ያደርዲታል እንዳለው ተሰማኝ, ሞስኮ እውነታዎች ጋር የታወቁ አይደሉም.

ማዘጋጃ ቤቶች የሚሆን በጀት

የአካባቢው ባለሥልጣናት በጀት ምስረታ በፌዴራል ደረጃ ሂደት ጋር በጣም ተመሳሳይ ነው. ይሁን እንጂ ልዩነቶች አሉ. አፅሞችና ወጪ እና ደረሰኞች ዝርዝር - ማዘጋጃ ያለውን በጀት በሁለት ዋና ዋና ክፍሎች የተውጣጣ ነው. ጉድለት ይጠበቃል ከሆነ በውስጡ ካሳ ምንጮች ተደርጎበታል. የሰፈራ እና የከተማ ዲስትሪክቶች: ሩሲያ ውስጥ, ማዘጋጃ በሦስት ዋና ዋና ደረጃዎች አሉ.

ከእነርሱ እያንዳንዱ ውስጥ - የራሳቸውን በጀት, ነገር ግን በውስጡ ምስረታ ሂደት ውስጥ የተጠሪነት ተዋረድ የሚንቀሳቀሰው ሊሆን ይችላል - አካባቢ ያለውን የሰፈራ ወጪ ለእያንዳንዱ ዝርዝሮች እየጠየቀ; ከዚያም የራሱን በጀት ጋር ማጠቃለል, ወደ የተጠናቀረ የፋይናንስ ዕቅድ ይዟል. ማዘጋጃ ግብር እና ክፍያዎች, የማዘጋጃ ቤት ንብረት, ድርጅቶች ትርፍ ገቢ, እንዲሁም ያለምክንያት ዝውውሮች ይቀበላሉ.

ማዘጋጃ ቤቶች ውስጥ ገቢ

የአካባቢ በጀት ገንዘብ ውስጥ ናቸው በማዘጋጃ ንብረት. እነሱን መዳረሻ የፌዴራል ወይም የክልል የመንግስት ባለሥልጣናት የለንም ዘንድ ይህ ነው. የአካባቢው የመንግስት በጀቶች የገቢ ከላይ ምንጮች በተጨማሪ, የገንዘብ ፍሰቶች ወደ Netting አካሄድ ውስጥ የሚነሱ ድጎማ, እርዳታዎችን እና የገንዘብ ፍሰቶች ሊያካትት ይችላል. አጠቃላይ ማዘጋጃ የበጀት ገቢ ውስጥ ምንጮች ሦስቱ ዋና ዋና ቡድኖች ከ የመነጨ ሊሆን ይችላል. በመጀመሪያ, ይህ ነው; እንደ አስቀድሞ እንደተጠቀሰው, ግብር እና ክፍያዎች (እነሱ ላይ የተሰማሩ ናቸው መካከል ተወካይ አካላት የፌደራል ህግ ደንብ መሰረት ማዘጋጃ ቤቶች). የአካባቢው በጀት የተወሰነ ክፍያዎች ውስጥ መቶኛ (ብዙውን ጊዜ UTII, የንብረት ግብር ኩባንያዎች, ይቀበላል ይህም ከ የፌደራል, ስቴት ግብር እና ሌሎች ክፍያዎች: - በሁለተኛ ተቆጣጣሪ ገቢ ተብለው የመሬት ግብር). ሦስተኛው በአካባቢው በጀት ውስጥ የራሱን ገቢ ይመሰርታሉ መሆኑን ተብለው "ያልሆነ-ግብር" ክፍያ አለ.

ማዘጋጃ ቤቶች ሥራ ውስጥ የህዝብ ተሳትፎ

የአካባቢው ባለሥልጣናት ውጤታማ ሥራ በአብዛኛው ይህም ዜጎች ውስጥ ተሳትፎ መጠን የሚወሰን ነው. እነሱ ምን ማዘጋጃ ማወቅ አለበት. ይሄ ነው - ማህበረሰብ ልማት አንድ አመልካች. ከተሞች እና የሚረከቡ ነዋሪዎች በንቃት የአካባቢው የመንግስት ተቋማት የውሳኔ አሰጣጥ ሂደት ውስጥ ጣልቃ ይገባል. ይህ ታዲያ ማኅበራዊ ውጥረት ለማሳደግ ይጀምራል አይደለም ከሆነ, ሰዎች በአካባቢው ባለስልጣናት ሥራ ላይ ተቃውሞ መጀመር ይችላሉ. ማዘጋጃ ቤቶች ልማት ጋር የተያያዙ ቁልፍ ችግሮችን በመፍታት, ባለሙያዎች ያምናሉ እንደ ህዝባዊ ችሎቶች ማዕቀፍ ውስጥ ቦታ መውሰድ ይገባል.

ዜጎች እና ባለስልጣናት መካከል ያለው መስተጋብር, በዚህ መንገድ ላይ ፍላጎት ግጭቶችን ለማስወገድ, በመጀመሪያ, ያስችላል. መረጃ ደካማ ጥራት መጀመሪያ መስራት በጣም ብዙ ጊዜ, የማዘጋጃ መንግስታት እና ነዋሪዎች ግንኙነት ላይ ችግር እንዳይከሰት ምክንያት ነው. ውጤታማ ህዝባዊ ችሎቶች ወሳኝ አካል - ቅድመ-ሕክምና, ጉዳይ በተመለከተ ዜጎች አመለካከቶች መጠየቅ መልዕክቱ.

ማዘጋጃ ቤቶች ትይዩ ፈታኝ ሁኔታዎች

በሕግ የተሰጡ ስልጣኖች ማዘጋጃ ቤት, የአካባቢው ባለስልጣናት ለማክበር የሚያስፈልገው የትኛው ግብ እና ዓላማዎች, አንድ ክልል መደገፍ ነው. እነዚህ የተለያዩ ክፍሎች ሊከፈል ይችላል. በመጀመሪያ, ይህ የፌደራል ፖሊሲ መሬት ላይ መተግበር ነው (ለምሳሌ, የሩሲያ ፕሬዚዳንት ድንጋጌዎችን አፈጻጸም). ሁለተኛ, የማዘጋጃ ቤት አገልግሎቶችን አቅርቦት ማሻሻል ነው. ሦስተኛ, እንዲያድርባቸው ለማድረግ ነው በአካባቢው ባለስልጣናት በአደራ አካባቢዎች ውስጥ የኢኮኖሚ ልማት (ለምሳሌ, የሥራ ፈጠራ, ፈጣሪነት ተነሳሽነት ድጋፍ). የ የተጠቀሱት ምድቦች እያንዳንዳቸው ውስጥ አለ የበለጠ አካባቢያዊ ችግር ናቸው. ለምሳሌ ያህል, የበጀት ገንዘብ ውጤታማ ወጪ ጉዳዮች መፍታት ይችላሉ ማዘጋጃ ያለውን የኢኮኖሚ ሞዴል መሻሻል ውስጥ, እና በተመሳሳይ ጊዜ - በግል ኩባንያዎች እና ፈጣሪዎች - የ በቀጥታ መንግስት ጋር የተያያዘ ሳይሆን በአካባቢው የፖሊሲ ጉዳዮች ላይ ለማምጣት መስራት. በማህበራዊ ከፍተኛ ተነሳሽነት እና ዜጎች የኑሮ ደረጃ ለማሻሻል መገንዘቤ ነው - አንዳንድ ባለሙያዎች ማዘጋጃ ቤት ዋና ዋና ኃላፊነቶች እንደሆነ ያምናሉ.

የውጭ ልምድ

እንዴት አገር በማዘጋጃ ሥልጣን ነው? ወደ ጎረቤት ፊንላንድ ለምሳሌ መጥቀሱ. አገሪቱ Suomi ማዘጋጃ - የመንግስት ሦስት ደረጃዎች መካከል አንዱ (ማዕከላዊ እና ክልላዊ ጋር አብሮ) የሲቪል ማህበረሰብ በጣም አስፈላጊ ተቋም ነው. ፊንላንድ ውስጥ የአካባቢው ባለ ሥልጣናት ዋና ክፍል - የሚባሉት communes. እነዚህ መጠን በእጅጉ ይለያያል. ለምሳሌ ያህል, ሄልሲንኪ, ከ 588 ሺህ. የሰው ቤት, እና 120 ነዋሪዎች መካከል አንድ ሕዝብ ጋር አንድ ትንሽ ባልቲክኛ የምትታይ sottunga, ማዘጋጃ በህግ እኩል ናቸው. በተጨማሪ, የገጠር እና የከተማ ማዘጋጃ ቤቶች መካከል መብቶች ላይ ምንም ልዩነት የለም.

በሀገሪቱ ማዘጋጃ በማዋሃድ ቀስ በቀስ ሂደት ባሕርይ ነውና: ለምሳሌ, 2001 በ 2012, 441 ነበሩ; ቢኖር - ፊንላንድ ውስጥ ብቻ 336 ኮምዩኖች በ ክልሎች እና መስክ ውስጥ ባለ ሥልጣናት ማህበር ውስጥ አንድነት, በአገሪቱ ልማት ውስጥ ጉልህ ሚና ተጫውቷል. ይህ የተጋቡ ማዘጋጃ ምንም ራሶች ናቸው ትርጉም ነው; ያላቸውን ተግባራት ሞያተኞች አስተዳዳሪዎች የፈጸሟቸው ናቸው. እነዚህ የአካባቢው ባለስልጣን ምክር ለውጥ እንኳ ስብጥር, የእርሱ ልጥፍ መያዝ ይችላል.