በ 1775 የክልል ማሻሻያ. ካትሪን 2 የክልል ማሻሻያ

የገበሬው አለመረጋጋት ለመከላከል, ካተሪን ዳግማዊ በ 1775 የአካባቢው አስተዳደር ጋር በተያያዘ ተሃድሶ ለማድረግ ወሰንን. የሩሲያ ግዛት በሙሉ ክልል አንድ ግልጽ ክፍፍል ምክንያት ሆኗል ይህን ደረጃ. ይህ በጣም-ተብለው ግብር ዳጎስ ሕዝብ (ግብር መክፈል ሰዎች) ቁጥር የሚወሰኑ ናቸው አስተዳደራዊ መለኪያዎች, የተከፈለ ሆኗል. ከእነዚህ መካከል ትልቁ አውራጃ ነበር.

1708 መካከል ማሻሻያ

የ መሠረት ጴጥሮስ እኔ ድንጋጌና በሞስኮ, Smolensk, በአዞፍ, Arkhangelogorodskaya, ካዛን, የሳይቤሪያ, ኪየቭ እና Ingermanland መሆኑን 2 ዓመት ተሰይሟል በኋላ ሴንት ፒተርስበርግ: 18 ዲሴምበር የተነሳ መላው ግዛት 8 አውራጃዎች ተከፋፍሎ ነበር. እነዚህ ንጉሡ የተሾሙ ገዥዎች የሚካሄድ ነበር. እንደ ከፍተኛ የሥራ ጊዜ በተለምዶ ዋና መኳንንቶች ይገባኛል. እነዚህ ግዙፍ, ወታደራዊ አስተዳደራዊ, እና የዳኝነት ሥልጣን ያገኛሉ. በተጨማሪም, የእርሱ ግዛት ገንዘብ የማስተዳደር እድል ይሰጣቸዋል.

ሪጋ, አስታካን እና Nizhny ኖቭጎሮድ: በሚቀጥለው በሚመጡት ዓመታት ውስጥ 3 ዋና ዋና አስተዳደራዊ መለኪያዎች አሉ. የክልል ጴጥሮስ ማሻሻያ እኔ ጥቂት ዓመታት ዘረጋ. 1715 ውስጥ, አንዳንድ ለውጦች በአካባቢው መንግስት ተደርገዋል. እነዚህ ስታቲስቲካዊ መርህ ላይ የተመሠረተ ነበር ይህም አውራጃዎች መካከል የክፍልፋይ ምድብ, ማለትም በ ያቀፈ ነበር. ሠ አባወራዎች ቁጥር. 1719 ላይ, እነዚህ አስተዳደራዊ ዩኒቶች አውራጃዎች ይከፈላል ጀመረ. ከጊዜ በኋላ, እነርሱ ተከፍለው ነበር. ውጤቱም ገዥዎች ቁጥጥር ነው 250 አውራጃዎች ነበር.

ይህ ድንጋጌ እንደ ብረት የሆነ ሰፊ ግዛት አስተዳደር ላይ ትልቅ ለውጥ አምጥቷል እንደሆነ መታወቅ አለበት ጴጥሮስ እኔ ልጅ: እርሱም ዓመት 1708. ያለው የክልል ማሻሻያ አገር አስተዳደር ያለውን ዘዴ ከፍተኛውን simplification የታለመ ነበር. በዚያን ጊዜ ይህ ማለት ይቻላል አቅኚ ተደርጎ ነበር.

ካትሪን ግብ ልወጣዎች

በሩሲያ ውስጥ ወደ ቀጣዩ ማሻሻያ ለመያዝ ቁርጥ ውሳኔ ነው ዋናው ወረቀት, በሚል ርዕስ አንድ ሰነድ ነበር "የሩሲያ ግዛት አውራጃዎች ውስጥ አስተዳደር ተቋማት." እኔ ጴጥሮስ ጊዜ ጋር ሲነጻጸር ካትሪን ዳግማዊ, የሀገሪቱ ክልል, የተነሳውን ተሃድሶ ዋዜማ ላይ, አስቀድሞ አስተዳደራዊ አካባቢዎች ከፍተኛ ቁጥር ነበረው ማለት አለብን. ይህ ግዛት በየጊዜው አዳዲስ መሬት ለማከል እውነታ ምክንያት ነው.

ካትሪን ዳግማዊ ከተጀመረ በሩሲያ ውስጥ የክልል ማሻሻያ, የ 23 አውራጃዎች, 66 አውራጃዎች እና ገደማ 180 ወረዳዎች ለማሸጋገር ነበር. ዓላማውን ትልቅ አስተዳደራዊ ማዕከላት ቁጥር ለመጨመር ነበር. በዚህም ምክንያት, ቁጥር በእጥፍ ጨምሯል.

ክፍል

መላው ግዛት ወደ የሚረከቡ ወደ ከዚያም አውራጃዎች የተከፈለ ሲሆን ነበር. ይህ ሂደት በማንኛውም የኢኮኖሚ, ምድራዊ እና ብሔራዊ ነገሮች በተመለከተ ያለ, ብቻ የሆነ አስተዳደራዊ መሠረት ላይ የሚከሰተው. የክልል ካትሪን 2 ማሻሻያ ፖሊስ እና የበጀት ኃላፊነቶች አዲሱን አስተዳደራዊ ዕቃ ይጠቀማሉ መላመድ - ተመሳሳይ ግብ አሳደዱ.

ወደ መለያየት, አሀዛዊ መስፈርቶች ላይ ተከስቷል ማለትም. ሠ ሰዎች ቁጥር. ስለዚህ, እያንዳንዱ ግዛት ክልል ውስጥ 400 ሺህ ሰዎች እና ካውንቲ ውስጥ ቤት ነበር -. 30 ሺህ. በ 1760 ወደ 1728 ጀምሮ የተከናወነውን ለውጥ በማድረግ ተከታታይ በኋላ, አሮጌውን መቆጣጠሪያዎች በሙሉ እንዲቆም ነበር. በተጨማሪም እንደ አውራጃዎች እንደ የክልል ማሻሻያ እና ግዛት መለኪያዎች ተወገደ.

አስተዳደር

ትልቁ ግዛት ዩኒቶች ራስ ላይ ብቻ ንጉሠ የተመደበ ወይም ሊወገድ የሚችል አገረ ገዢዎች ነበሩ. አንድ አቃቤ ከመቶ አንድ ጥንድ የያዘች ሲሆን, የክልል መንግስት ማስተዳደር ረድቶኛል. የፊስካል እና ገንዘብ ነክ ጉዳዮች በ E ዳው የተሰማሩ. የትምህርት እና የጤና እንክብካቤ የሕዝብ አድራጎት ትእዛዝ የሚተዳደር. ህጋዊነት ደግሞ ሁለት ጠበቆች አማካሪ ጋር ፈጽሟል.

ካትሪን 2 የክልል ማሻሻያ ዳሰሰች እና ወረዳ አስተዳደሮች. እዚያ, በአካባቢው ያስቆጣቸው መረጠ ማን Zemsky የፖሊስ መኮንን ራስ ላይ ቆሞ. የበታች ፍርድ zemstvo ተብሎ የጋራ አካላት, ደግሞ ነበሩ. ፖሊስ አለቃ በተጨማሪ, እና ሁለት መመርመር ነበሩ. የ የበታች ፍርድ ቤቶች Zemsky ፖሊስ ነበር. በተጨማሪም ትዕዛዝ እና ቁጥጥር የተለያዩ ውሳኔዎችን እና የግዛት ሰሌዳዎች ሕጎች ስር ክልል ውስጥ አፈፃፀም መከታተል ያላቸውን ኃላፊነት ነው. የፖሊስ አዛዡ - ነገር ግን ከተሞች ውስጥ አንድ አዲስ ልጥፍ አለ.

በርካታ ትላልቅ ግዛት ክፍሎች ማኔጅመንት ገዢ-አጠቃላይ ተሸክመው ነበር. ምንም ንጉሠ ነገሥቱ ራሱ ነበር, እና ልዩ እርምጃዎች, ነገር ግን ደግሞ ሞናርክ ወደ ሪፖርቶች ቀጥተኛ መዳረሻ ብቻ ሳይሆን ለመግባት መብት ነበረው ከሆነ, በእነዚህ ክልሎች ውስጥ ዋና አዛዦች ነበሩ.

እኔ ማዕከላዊ ኃይል ለማግኘት ያለው የክልል ማሻሻያ ተጨማሪ ነው አጠናክሮልኛል 1775. በጣም አስፈላጊ ዓመት ነበር ማለት ይገባል. በዚህ አገር ያለውን ክልል በቅንነት ይህ በጣም በሁሉም ክልሎች ውስጥ የአስተዳደር ሠራተኞች ያለውን አቋም በማጠናከር ነው. በተጨማሪም, በተመሳሳይ ዓላማ ጋር የፍትህ ሥርዓት, እንዲሁም ልዩ አካላት የፖሊስ እና ማስተማሪያ ተግባራት ላይ የተፈጠረ ሊሆን ማደራጀት.

የታቀደው እንደገና በማደራጀት

በ 1769, በ አውጪ ኮሚሽን, ሙከራዎች አውራጃዎች ደረጃ ላይ ነበር ኃላፊነቶች አስተዳደሮች እና ፍርድ ቤቶች መከፋፈል. ይህን ለማድረግ, ይህም ወረዳ እና የግዛት ትዕዛዞች, የክልል raspravnye ምክር ቤት እና የይግባኝ ፍርድ ቤት ነው መወሰኛ ምክር, ሊያካትት ነበር ይህም አራት-ደረጃ ሥርዓት: ለመፍጠር አቅዶ ነበር.

ከተማ ውስጥ እኛ ገዢዎቹ መካከል የክልል ፍርድ ቤቶች እንዲጠብቁ ፈልጎ ነበር. በተጨማሪም, ድርጅት ካስት ፍርድ ቤቶች ቀጠሮ ይዟል - በተናጠል ገበሬዎች እና መኳንንቱ ለ. ጉባዔ አባላት አንድ ላይ ፈተናዎች ክፍት እና የህዝብ ሆነዋል መሆኑን ጠቁመዋል. ነገር ግን በዚያው ጊዜ: እነርሱ የሚደገፉ እና መርከቦች ክፍል ፍጥረት. ይህ የመንግስት የፍርድ ተግባራት መካከል መለያየት, በመጨረሻም, ይህ ባለሁለት አመለካከት ነው እና ያቁሙ. ተቆጣጣሪዎቹ ይህ ጣልቃ ገብነት አስተዳደር እርዳታ ብቻ በተቻለ ነበር መብቶች እና ለስካር ልዩ ሁኔታ ለመጠበቅ ያውቅ ነበር. ይህ ቢሆንም, በ አውጪ ኮሚሽን የሚከፍሏቸው የቀረቡት አብዛኞቹ, በተግባር አስተዋወቀ ቆይተዋል ጊዜ 1775 ያለውን የክልል ማሻሻያ መጀመሪያ.

መለያየት ዕቃዎች

በ 1769, ዲሞክራትስ የፍርድ መብቶች መሠረቶች ቁጥጥር ይህም ቢል, አዘጋጅተናል. አንዳንድ ዕቃ ለመፍጠር ይመስለው ነበር: ግብይት, የሽያጭና የግዢ እና ነጋዴ ጉዳዮች ጋር ግንኙነት; ልዩ - እሱ የጉምሩክ ችግሮች ላይ ተሹሞ ነበር; ወንጀል, ፖሊስ እና ለሲቪል - "deaneries" ውስጥ የተሰማሩ ነበር; መንፈሳዊ - ሕግ እና እምነት ጋር በተያያዘ የውስጥ ክርስቲያን ጉዳዮች ግምት; ወታደራዊ - የወንጀል ድርጊት ፍርድ ቤት ኃላፊዎች ተሳታፊ.

ወንጀለኛው ፖሊስ, እና የሲቪል ፍርድ ቤቶች የግዛት መርህ መሠረት ይከፋፈላል ነበር - በከተማና በገጠር ውስጥ. - ዲስትሪክት - ጠቅላይ ግዛት አውራጃ: እነርሱ የተጠሪነት ተዋረድ አንድ የጋራ ሶስት-የደረጃ ሥርዓት መግባት ነበረበት ሁሉም. በተጨማሪም የፍርድ ባለስልጣኖች ብሔራዊ ጠቀሜታ አንፃር, ማዕከላዊ መንግስት ሲመጣ ትእዛዝ ለመገምገም ይችላሉ እንደሚሆን ይጠበቃል. ክፍት - በተጨማሪ, የከተማ እና የገጠር ፍርድ ቤቶች ተመርጠው እና የሙግት በማድረግ መደረግ ነበረበት. በወቅቱ ኮሚሽን የተሰሩ እነዚህ ሀሳቦች በሙሉ, ስለ መጪው ታላቅ አስፈላጊ ነበሩ የዳኝነት ማሻሻያ በ 1775 ሩሲያ ውስጥ.

በክፍሉ ስርዓት

ቀደም ሲል እንደተጠቀሰው, ለውጥ ብቻ አይደለም አስተዳደራዊ ዕቃ ይጠቀማሉ ተጽዕኖ. የክልል ማሻሻያ እሱን እና የፍትህ ሥርዓት ውስጥ ለውጥ አወጣው. ይህ ብቻ ይጠፋኛል ሳይሆን በጣም ካስት መሠረት ክፍፍል ተጠናክሮ.

● ተምሮም ልዩ ፍርድ ቤቶች በእያንዳንዱ ግዛት ውስጥ የተቋቋመ ነበር. እነዚህ አንድ ዳኛ እና ሁለት መመርመር ያቀፈ ነበር. እነዚህ 3 ዓመታት ክፍለ ጊዜ ያህል የአካባቢው ባላባቶች ይመረጣሉ. ከፍተኛ የክልል ፍርድ ቤቶች ይግባኝ ሰሚ ፍርድ ቤቶች ሚና ተጫውተዋል እንዲሁም የሲቪል እና የወንጀል ጉዳዮች ውስጥ ጣልቃ ሁለት ዲፓርትመንቶች ያካተተ ነው. እነዚህ በመላው ግዛት ውስጥ ብቻ ሰዎች ነበሩ እና ሁለት ሰዎችን ያቀፈ - መንበር እና ምክትል ንጉሠ የተሾሙ ናቸው. እነዚህ ኦዲቶች ምግባር እና አውራጃ ፍርድ እንቅስቃሴ መከታተል ይችላል.

● ከተሞች ውስጥ ያለው የበታች ፍርድ ገዢዎቹ ይሆናሉ. የእነሱ አባላት ደግሞ 3 ዓመት አንድ ቃል ለ ይመረጣሉ. እነዚህ መርከቦች ይግባኝ ሰሚ አጋጣሚዎች የክልል ገዢዎቹ ነበሩ. ይህም የአካባቢው ማህበረሰብ አንድ መንበር እና ሁለት መመርመር 2 ያቀፈ ነው.

ግዛት ጭሰኞች መካከል በታችኛው አውራጃ ዳኛ እልቂት ●. የሲቪል እና የወንጀል ጉዳዮች አሉ ይሰማሉ. እነዚህ ባለሥልጣናት የተሾሙት ባለስልጣኖች ላይ የተሰማሩ ነበሩ. ዝቅተኛ ብረት ከፍተኛ ጥቃት ለ የይግባኝ ፍርድ ቤት. ሁኔታዎች ብቻ አንድ ሳምንት ይሠራበት በነበረው በዋስ, ላይ አልተደረገም.

● የክልል ማሻሻያ እና የተቋቋመ የሚባሉት የተሞላበት ፍርድ ቤቶች. በተጨማሪም በጐሳ መርህ ላይ የተገነባው ነበር. እነዚህ ተምሮም እንዲሁም የከተማው ነዋሪዎች እና ጭሰኞች አባላት ተካተዋል. እነዚህ ፈተናዎች (ለምትክ መካከል ያለውን ግጭት ለመፍታት ረድቶኛል) ስለዚህ-ተብለው reconciliatory ተግባር ፈጽሟል ነበር. እብድ ሰዎች ወይም ልጆችን የፈጸሟቸውን ወንጀሎች ረገድ በተጨማሪም, ያላቸውን ኃላፊነት, እና ልዩ ሂደቶች ውስጥ. በተጨማሪም ከመረመረ በጥንቆላ ሁኔታዎች.

አውራጃዎች ለኦዲት ውስጥ ● እና ይግባኝ ሰሚ ፍርድ ቤቶች ሁለቱንም የወንጀል እና በሲቪል ጉዳዮች ውስጥ ቻምበሩ ነበሩ. እነዚህ ሀገሩ ገዢዎቹ ከ እንዲሁም ደግሞ ከፍተኛ የክልል ፍርድ እና ግድያ ወደ እነሱ የሚመጣው አቤቱታዎች ተገምግመዋል. እንደ ደንብ ሆኖ, ይግባኝ በቂ ትልቅ የሆነ ተቀማጭ ገንዘብ ማስያዝ ነበር.

● መወሰኛ ምክር ሁሉ በፍርድ አካላት ከፍተኛ ነበር.

ሳቢ የክልል ማሻሻያ ካትሪን 2 (ዓመት 1775) ሌላ ታዲያ ምንድን ነው? ይህ ፍርድ ቤት አስተዳደር መምሪያ በ የመጀመሪያ ሙከራ ተደርጓል በዚህ ጊዜ ነበር. ሆኖም እሷ ስኬታማ ነበር. የአስተዳዳሪዎች አሁንም ክብር ያለውን መነፈግ, ወይም የሞት ቅጣት ላይ, ለምሳሌ, ዓረፍተ ሰዎች መገደል ላይ ተጽዕኖ ይችላሉ. የ ገዝ ተወካዮች ብቻ መመርመር ለመምረጥ መብት ነበረው እንደ ፍርድ ቤት ፕሬዚዳንቶችና ሥልጣናት ተሾሙ. በብዙ አጋጣሚዎች ወደ ከተማ ፖሊስ ይመጣል. በተጨማሪ, እሱን እና patrimonial ፍትሕ እርምጃ ይወስዳል.

ተግባራት

የክልላዊ ማሻሻያ መጀመር በፊት ፖሊስ አስተዳደር መርሆዎች, ከህግ ኮሚሽን ስብሰባ ላይ ደግሞ ተብራርቷል. ዓመት 1771 ከተሞች ውስጥ የፖሊስ መምሪያዎች መፍጠር ይጨምራል ይህም ፕሮጀክት, ከተጠናቀቀ በ ምልክት ነበር. እነሱም የሕዝብ ትዕዛዝ ጥበቃ ለማግኘት አሃድ መሆን ነበር.

ፖሊስ ጥፋቶች የተለያዩ ድርጊቶች መካከል አፈናና ኃላፊነት ነበር. ለምሳሌ, ይሄ womanizing, ጠብ, መለኮታዊ አገልግሎቶች እና ሰልፎችን ወቅት የቅንጦት, በፍጥነት የመንዳት ወይም ትእዛዝ በመጣስ ከመጠን በላይ ማሳያ ሊሆን ይችላል. ፖሊስ በተጨማሪም, የተለያዩ በዓላት መቆጣጠር ከተሞች, ወንዞች, ምግብ, ውኃ እና ሌሎች በርካታ ሰዎች ደግሞ ገበያዎች ውስጥ የንግድ እና ንጽሕና ለመመልከት መብት ነበረው. et al.

የፖሊስ ተግባራት በኩል ደግሞ እሳት ውጊያ, ሌቦች እና vagabonds, ሚስጥራዊ ስብሰባዎችን እና በሌሎች ሰዎች ችግር ይገኙበታል. በተጨማሪም የንግድ ደንቦች እና ምግብ ይዘት ቁጥጥር. በተጨማሪም, የፖሊስ ግዴታዎች ከግብር ላይ ቁጥጥር, የከተማ ፕላን እና የተለያዩ ክስተቶች ድርጅት ተካትቷል.

የፖሊስ ባለሥልጣናት

የክልል ማሻሻያ 1775 ዓመት ልዩ የፖሊስ መኮንኖች በርካታ ፍጥረት የቀረቡ ካትሪን 2. ጀመረ. ነገር ግን ፕሮጀክቱ "ወደ deanery ያለውን ቻርተር" ብቻ 6 ዓመት ተጠናቀቀ. በቀጣዩ ዓመት ታትሞ. ይህም 14 ምዕራፎች እና 274 ርዕሶች ያቀፈ ነበር. ይህ ቻርተር ፖሊስ, ያላቸውን ስርዓት, እንቅስቃሴ ዋና ዋና ገጽታዎች አወቃቀር, እንዲሁም የሚያስቀጣ የሆኑ ድርጊቶችን ዝርዝር ይገልጻል.

ከተማ ምክር ቤት ሕግ አስከባሪዎች ሥልጣን deanery ሆነ. በውስጡ ሠራተኞች ቁጥር Rathmann የምክር ቤት አባላት ነበሩ; ሁለቱም የወንጀል እና የሲቪል ጉዳዮች ውስጥ ጣልቃ የፖሊስ መኮንኖች, ከንቲባው (ወይም ዋና አዛዥ) እና የፖሊስ አለቃ.

ምቾት ሲባል ሁሉንም ከተማ አራተኛ እና ክፍሎች (ክፍል ሕንፃዎች ቁጥር ላይ ተከስቷል) ተከፋፍሎ ነበር. የፖሊስ መምሪያ ዋና ተራ የፖሊስ ወታደር ክፍል ውስጥ ነበር; በመጀመሪያው ሩብ ዓመት ውስጥ - ኤጲስ. ሁሉም ክፍሎች ውስጥ ነበሩ "ደረጃዎች ማውጫ." እነዚህ ፖሊስ ባለስልጣናት የክልል ባለሥልጣናት ወሰዱት. ይህ የማካካሻ ወይም የመድረሻ የሥራ ጋር በተያያዘ ሁሉንም ጥያቄዎች መወሰን ማን እነርሱ ነው. መወሰኛ በማድረግ ብቻ ቁጥጥር ዋና ከተማ ውስጥ ፖሊስ.

ጥፋቶች

የ "የሚቆጥሩት ቻርተር" ፖሊስ ኃላፊ መሆን ያለበት የትኛው ጥፋቶችና ቅጣቶች በርካታ, ተዘርዝረዋል ነበር. እነሆ ከእነርሱ አንዳንዶቹ የሚከተሉት ናቸው:

ህጎች እና የፖሊስ ባለስልጣናት ጋር ያልሆነ ማክበር ጋር የተያያዙ ● ድርጊቶች;

● እንቅስቃሴዎች የኦርቶዶክስ እምነት አምልኮ ላይ ያለመ, እና በጥቅሉ;

● ጉቦ;

● የሕዝብ ትእዛዝ የሚጥሱ ድርጊቶችን;

● እንደ ቁማር, የተከለከሉ ውክልና, ስካር, መሳደብ, ያለ ፈቃድ ሕንፃዎች, ያልተገቡ እንደ ያሳሰባቸው ደንቦች, የሚቃወሙትን የሆኑ እርምጃዎች;

አሁን ያለውን ትዕዛዝ ላይ በቀጥታ ● የወንጀል ተግባር, ለግለሰብ እና የሌሎችን ንብረት.

ፖሊሶች ኦርቶዶክስ ላይ ወጥ የጦር ይዞታ, ንብረት ስርቆት, አፈጻጸም, ለምሳሌ, ብቻ ጥቂት ድክመቶች ያህል ማዕቀብ የሚጥስ ሰው ላይ ተፈጻሚ ለማድረግ መብት, የጉምሩክ ደንቦች መጣስ, እና በጣም ላይ. መ ነገር ግን አብዛኞቹ ወደ ቅድመ ምርመራ እና ፍርድ ቤቶች የተሰበሰበው ቁሳዊ መካከል በቀጣይ ዝውውር ውስጥ ተሳታፊ በሙሉ ፖሊስ ውስጥ አለን. ብቸኛው ነገር መስራት ነበር, ስለዚህ የፖለቲካ ወንጀሎች ጋር ነው. ይህ ዓላማ, ሌሎች አካላት ነበሩ.

ካትሪን 2 የክልል ማሻሻያ አስፈጻሚ እና የዳኝነት ባለሥልጣናት ተለያይተው አስተዋጽኦ. ሁሉም ክፍሎች, ምሽግ በስተቀር, በአካባቢው አስተዳደር ውስጥ ይበልጥ ንቁ ሚና መውሰድ ጀመረ. ደግሞ ፍርድ ቤት ከእነርሱ እያንዳንዳቸው ተቋቋመ. በተጨማሪም የክልል ማሻሻያ ከሞላ ጎደል ሁሉም ኮሌጆች አሠራር ወደ እንዲያከትም. የውጭ መከላከያ እና አድሚራሊቲ - ልዩነቶች ብቻ በጣም አስፈላጊ ነበሩ. ኃላፊነቶች liquidated ቦርዶች ሀገሩ ባለሥልጣናት ተዛውረዋል.