በአውሮፓ የደህንነት እና የትብብር ድርጅት (OSCE): መዋቅር, ዓላማ

በአውሮፓ የደህንነት እና የትብብር ድርጅት - የእርሱ ዋና ተግባር አህጉር ላይ ሰላምና መረጋጋት ጠብቆ ነው ወሳኝ ለማዋልና አካል. የዚህ አወቃቀር ታሪክ ከአንድ በላይ አስርት አለው. ነገር ግን ድርጅቱ እውነተኛ ውጤታማነት ረጅም አለመግባባት ይሄዳሉ. ዎቹ, በአውሮፓ የደህንነት እና የትብብር ድርጅት ምን ለማወቅ በውስጡ መሠረታዊ ዓላማና ተግባር, እንዲሁም እንቅስቃሴ አጭር ታሪክ እንመልከት.

የፍጥረት ታሪክ

በመጀመሪያ ደረጃ, እኛ OSCE ሲመሠረት የነበረውን ሁኔታ ለማወቅ.

በክልሉ ውስጥ አቀፍ ፖሊሲ አጠቃላይ መርሆዎች ውጭ ሰርተዋል ይህም ስቴትስ ተወካዮች ስብሰባ convening ሀሳብ, ለመጀመሪያ ጊዜ በ 1966 ቡካሬስት ውስጥ ይፋ ነበር, የሶሻሊስት ካምፕ የአውሮፓ አገሮች ተወካዮች, ስለ ATS ዩኒት አካል ነበሩ. ከጊዜ በኋላ, ቅድሚያውን ፈረንሳይ እና ሌሎች አንዳንድ ምዕራባውያን አገሮች የተደገፈ ነበር. ነገር ግን የፊንላንድ ቦታ አንድ ወሳኝ አስተዋጽኦ አድርጓል. ይህ አገር የእርሱ ዋና እነዚህን ስብሰባዎች ማስተናገድ አቀረበ አድርጓል - ሄልሲንኪ.

ቅድመ የምክክር ደረጃ ኖቬምበር 1972 ሰኔ 1973 ቦታ ወሰደ. ስብሰባው ልዑካን 33 ባካሄደው ነበር የአውሮፓ አገሮች, እንዲሁም እንደ ካናዳ እና ዩናይትድ ስቴትስ. በዚህ ደረጃ ላይ, ይህ ተጨማሪ ትብብር ላይ አጠቃላይ መመሪያ, አሠራር እስከ ተሳበ ደንቦች እና ንግግሮች መካከል አጀንዳ ለማቅረብ ተካሄደ.

ወዲያው የመጀመሪያው ስብሰባ መጀመሪያ ሐምሌ 1973 ተካሄደ. ይህ ቀን OSCE ለመቁጠር ተቀባይነት ነው. የውጭ ጉዳይ ሚኒስትሮች መካከል ውይይት ውስጥ በዚህ ደረጃ በአልባኒያ, እና ሁለት የሰሜን አሜሪካ አገሮች በስተቀር በሁሉም የአውሮፓ አገሮች ውስጥ ተሳትፏል. እነዚህ የ «የመጨረሻ ምክሮች" ውስጥ ተንጸባርቋል ነው ዋና ዋና ጉዳዮች ላይ የጋራ መሬት ተገኝተዋል.

ሐምሌ 1975 ከመስከረም 1973 እስከ በጄኔቫ ቦታ ወስዶ ይህም በሁለተኛው እርከን, የግዥ አገሮች ተወካዮች ሙሉ በሙሉ ሁሉም ተሳታፊዎች መካከል ያለውን ፍላጎት ማሟላት እንዲችሉ, አጠቃላይ ትብብር በጣም አስፈላጊ ነጥቦች ግልጽ, እና በሁሉም ጉዳዮች የተቀናጀ.

ሄልሲንኪ ውስጥ ነሐሴ 1975 መጀመሪያ - የመጨረሻ ድርጊት ወዲያውኑ በመግባት መገባደጃ ሐምሌ ውስጥ ተካሂዶ ነበር. ይህም ሁሉም 35 የኮንትራት አገሮች አናት መሪዎች ተገኝተው ነበር. የመጨረሻው ስምምነት በይፋ "ወደ CSCE የመጨረሻ ህግ" የተባለ ነበረ እና ሄልሲንኪ ይስማማል ለማመልከት መደበኛ ባልሆነ ተወሰነ.

ወደ ሄልሲንኪ ይስማማል ዋና ዋና ድንጋጌዎች

ወደ ሄልሲንኪ ስምምነቶች ውጤት ሰነድ በሁለተኛው የዓለም ጦርነት ውጤት formalized ነበር. በተጨማሪም ዓለም አቀፍ የህግ ግንኙነት 10 ዋና ዋና መርሆዎች የዳበረ ቆይተዋል. ከእነርሱ መካከል እኛ የአውሮፓ አገሮች መካከል ያለውን በድንበር, ያልሆኑ ጣልቃ, ስቴትስ እኩልነትን, መሠረታዊ ነፃነትን ማክበር, ከጤናና መርህ ጎላ ይገባል, ብሔራት መብት ያላቸውን ዕጣ ለመወሰን.

በተጨማሪም, ዝግጅት ባህል, ወታደራዊ, ፖለቲካዊ, የህግ እና የሰብአዊ የሉል ውስጥ አጠቃላይ ግንኙነት መፍጠር ተችሏል.

የድርጅቱ ተጨማሪ ልማት

አሁን ጀምሮ በአውሮፓ (CSCE) ውስጥ የደህንነት እና የትብብር ምክር ቤት ላይ አዘውትረው መሰብሰብ ጀመረ. ቪየና (1986) ቤልግሬድ (1977-1978), ማድሪድ (1980-1983), ስቶኮልም (1984), እና ውስጥ በተካሄደው ስብሰባ.

በጣም ጉልህ አንዱ ተሳታፊ አገሮች ከፍተኛ አመራር ተገኝተው ነበር ይህም መስከረም 1990 ፓሪስ ውስጥ ስብሰባ ነበር. ይህም, ቀዝቃዛው ጦርነት መጨረሻ ምልክት ይህም የፓሪስ ታዋቂ ቻርተር, ጉዲፈቻ አንድ ክንዶች ላይ ስምምነት, እንዲሁም ተጨማሪ ምክክር ውጭ መፃፋቸውን አስፈላጊ ድርጅታዊ ጉዳዮች ገብተዋል.

በ 1991 ሞስኮ ስብሰባ ላይ ሰብዓዊ መብቶች ላይ አንድ ጥራት ብሔራዊ ሕጎች በላይ ቅድሚያ መውሰድ ጀመሩ.

በ 1992 ሄልሲንኪ ላይ ያለ ስብሰባ ላይ CSCE መቅረፅ ነበር. ቀደም ብሎ, እንዲያውም, በዚያ ቅጽበት ጀምሮ የሙሉ ያደርገው ቋሚ ድርጅት ወደ ማብራት ጀመረ መሆኑን, አባል ስቴትስ የሐሳብ ልውውጥ አስተዳደር መድረክ ነበረ. የ CSCE ፀሀፊ - ስቶክሆልም ውስጥ በተመሳሳይ ዓመት ውስጥ አንድ አዲስ ልጥፍ አስተዋወቀ.

በ 1993, ሮም ውስጥ በተካሄደው ስብሰባ ላይ, ስምምነት ተሳታፊ አገሮች እንደሚወክሉ ያላቸውን ልዑካን ላኩ ቦታ ቋሚ ኮሚቴ, መመስረት ላይ ደርሰዋል ነበር.

በመሆኑም CSCE እየጨመረ በቋሚነት ተግባሩን ድርጅት ባህሪያትን ለማግኘት ጀመረ ናቸው. አሁን CSCE ነው ቡዳፔስት በ 1994 ትክክለኛው ቅርጸት ጋር መስመር ውስጥ ነበር ውሳኔ ስም ለማምጣት ካልሆነ የደህንነት እና በአውሮፓ ትብብር (OSCE) ይልቅ ተብሎ አይደረግም. ይህ ድንጋጌ በ 1995 መጀመሪያ ጀምሮ የፀና መጣ.

የ OSCE ልዑካን ይህን አስፈላጊ ስብሰባ ሊዝበን (1996), (2003) (2002) (2001) (2000) (1999) ኮፐንሀገን (1997), ኦስሎ (1998), ኢስታንቡል, ቪዬና, ቡካሬስት, ሊዝበን, Maastricht, ሶፍያ (ተካሄደ በኋላ 2004), ልዩብልያና (2005), አስታና (2010). በእነዚህ መድረኮች ላይ ክልላዊ ደህንነት ጉዳዮች, ሽብርተኝነት, separatism, የሰብዓዊ መብት ጉዳዮች ላይ ለመወያየት.

ይህ 2003 ጀምሮ, የሩሲያ OSCE አቋም ሌላኛው ተሳታፊ አገሮች መካከል አብዛኞቹ ስለ እይታዎች ከ ብዙውን ጊዜ የተለየ ነው, መሆኑ መታወቅ አለበት. በዚህ ምክንያት, የጋራ መፍትሄ በርካታ ታግደዋል. በአንድ ወቅት የድርጅቱ ጀምሮ በሩሲያ አንድ ሊሆን የመውጣት መካከል ንግግር ነበር.

ግቦች

ራሳቸውን OSCE አገሮች ማዘጋጀት ያለውን ዋና ዓላማዎች, በአውሮፓ ውስጥ ሰላምና መረጋጋት ለማሳካት ነው. ይህንን ተግባር ለማከናወን, ድርጅቱ በንቃት ኃይሎች መካከል እና አባል ክልሎች ውስጥ ግጭት ለመፍታት ውስጥ ተሳታፊ ነው, በተቻለ ግጭቶችን ለመከላከል ሲሉ አንድ የመከላከያ ተፈጥሮ ዲፕሎማሲያዊ እንቅስቃሴዎችን በማካሄድ, የጦር አሸን ይቆጣጠራል.

ድርጅቱ የኢኮኖሚ ሁኔታ እና ክልል ውስጥ ያለውን አካባቢ, እንዲሁም እንደ አውሮፓ ውስጥ የሰብአዊ መብቶችን መከበር ይከታተላል. OSCE እንቅስቃሴዎች ያላቸውን ታዛቢዎች በመላክ ተሳታፊ አገሮች ውስጥ የምርጫ ክትትል በማካሄድ ላይ ያለመ ነው. ድርጅቱ ዲሞክራሲያዊ ተቋማት ልማት ያበረታታል.

ተሳታፊ አገሮች

አውሮፓ ድርጅት ውስጥ ትልቁ ውክልና በተፈጥሮ አለው. OSCE በአጠቃላይ, 57 አባል አገሮች አሉት. አውሮፓ በተጨማሪ, ድርጅቱ በቀጥታ በሰሜን አሜሪካ ውስጥ ሁለቱ ሀገራት (ካናዳ እና ዩናይትድ ስቴትስ), እንዲሁም የእስያ አገሮች በርካታ መሳተፍ (በጣም ላይ ሞንጎሊያ, ኡዝቤኪስታን, ታጂኪስታን, ቱርክሜኒስታን, እና. መ)

ሆኖም ፓርቲ ሁኔታ - በድርጅቱ ውስጥ መኖሩን ብቻ አይደለም. ትብብር አጋሮች አፍጋኒስታን, ቱኒዝያ, ሞሮኮ, እስራኤል እና ሌሎች በርካታ አገራት ይቆጠራሉ.

የ OSCE ያለውን አካላት አወቃቀር

በአውሮፓ የደህንነት እና የትብብር በጣም ሰፊ አስተዳደር መዋቅር አለው.

መንግስት እና የመንግስት ኃላፊዎች መካከል ሰሚት በመሄድ, ዓለም አቀፋዊ ተፈጥሮ በጣም አስፈላጊ ጉዳዮች ለመፍታት. ይህ የዚህ አካል ውሳኔ ላይ ከፍተኛ ቦታ የሚሰጠው ነው ነው. ብቻ በ 1999 - ነገር ግን በመጨረሻው እንዲህ ስብሰባ አስታና በ 2010 በተካሄደው, እና ፊት መሆኑን ልብ ማለት ይገባል.

ወደ ጉባኤ ወደ በተቃራኒው, የውጭ የሚኒስትሮች ምክር ቤት በየዓመቱ ተገናኘ. በጣም አስፈላጊ ጉዳዮችን ለመወያየት በተጨማሪ, በውስጡ ተግባር የድርጅቱ ዋና ጸሃፊ ያለውን ምርጫ ነው.

የ OSCE ቋሚ ምክር ቤት - ዘላቂ መሠረት ላይ የሚሠራ ሲሆን, ቪየና ውስጥ በየሳምንቱ የሚያሟላ ያለውን መዋቅር ዋና አካል,. በእነርሱ ላይ የተነሳው ጉዳዮች እና ውሳኔዎች በአንድ ውይይት ውስጥ ተሳታፊ ነው. ተጠባባቂ ሊቀመንበር ሥልጣን ለመምራት.

በተጨማሪ, OSCE ፓርላማ ውስጥ አስፈላጊ መዋቅራዊ አካላት የደህንነት ትብብር ፎረም ላይ ዲሞክራሲያዊ ተቋማት ለ ቢሮ ነው.

ግምት የ OSCE መካከል ከፍተኛ ኃላፊዎች ሊቀመንበር እና ጸሐፊ አጠቃላይ እርምጃ ዘንድ. እነዚህ ልጥፎች እና OSCE መካከል መዋቅራዊ አካላት አንዳንድ ላይ ትርጉም, ይበልጥ በኋላ እንነጋገራለን.

ሊቀመንበር-ውስጥ

ማኔጅመንት እና OSCE ድርጅት ሊቀመንበር እርምጃ ቀጣይነት እንቅስቃሴዎች ውስጥ ተሳታፊ ነው.

ይህ ቦታ በዚህ ዓመት OSCE ወንበሮቹ ይህም በዚያ አገር የውጭ ጉዳይ ሚኒስትር, የተያዘ ነው. በ 2016 ውስጥ, ይህ የክብር ተልእኮ OSCE ሊቀመንበር የጀርመን የውጭ ጉዳይ ሚኒስትር ፍራንክ ቫልተር ነው ማለት ጀርመን, አከናውኗል ሽታይንማየር. 2015, ቦታ ሰርቢያ Ivitsa Dachich ውስጥ አለ ተወካይ ተወርራ ነበር.

ከተግባሩ መንበር OSCE አካላት ሥራ, እንዲሁም በዓለም አቀፍ ደረጃ ያለውን ድርጅት ውክልና ለማስተባበር ነው. ለምሳሌ ያህል, Ivitsa Dachich 2015 ዩክሬን ውስጥ ግጭት የሚዋቀሩት ውስጥ ንቁ ክፍል ወሰደ.

ፀሀፊ

ድርጅት ውስጥ ሁለተኛው በጣም አስፈላጊ ልጥፍ - ዋና ፀሀፊ. የ ቦታ ለማግኘት ያለውን ምርጫ የሚኒስትሮች ምክር ቤት, በየ ሶስት ዓመት ይካሄዳል. በአሁኑ ጊዜ, አጠቃላይ ጸሐፊ የጣሊያን Lamberto Zannier ነው.

ወደ ዋና ጸሃፊ ኃይላት ማለት ነው, እውን አስተዳደር ራስ ነው; ሴክሬታሪያት አጠገብ የድርጅቱ አስተዳደር ያካትታል. በተጨማሪም, ይህ ሰው ሊቀመንበር በሌለበት ወቅት OSCE ተወካይ ሆኖ ይሠራል.

የፓርላማ ጉባኤ

የ OSCE የፓርላማ ጉባኤ ሁሉ 57 ተሳታፊዎች ተወካዮች ያቀፈ. ይህ አወቃቀር አንድ ሪፖርተር-የፓርላማ ድርጅት በ 1992 ተቋቋመ. ይህ የትኛው ልዑካን ወደ አባል ስቴትስ ፓርላማዎች ከ 300 አስተዳዳሪዎች, ያካትታል.

የዚህ አካል ዋና መሥሪያ ቤት ኮፐንሃገን ላይ የተመሠረተ ነው. መንበር እና ጸሐፊ በአጠቃላይ የፓርላማ ጉባኤ መካከል ከፍተኛ ባለሥልጣናት.

ቋሚ እና PACE ማዕቀፍ ውስጥ የሚንቀሳቀሱ ሦስት ልዩ ኮሚቴዎችን.

መንቀፍ

በቅርቡ, ከፊት ይልቅ የድርጅቱ ትችት ተጧጧፈ. ብዙ ባለሙያዎች ቅጽበት ላይ OSCE ወደ በእርግጥ ቁልፍ ችግሮች መፍታት አይችልም እና መታረም አለበት ይላሉ. ምክንያት ውሳኔ አሰጣጥ ባህሪ, በርካታ ጥራቶች አናሳ አብዛኞቹ አባላት ሊታገድ ይችላል የተደገፉ ናቸው.

በተጨማሪም, እንኳ OSCE ውሳኔዎች ተፈጻሚ ሳይሆን ጊዜ ክንውኖች, አሉ.

OSCE ትርጉም

ሁሉ ጉድለቶች ቢኖሩም, ይህ OSCE አስፈላጊነት ይኖራቸውና አስቸጋሪ ነው. ይህ ድርጅት ተሳታፊ አገሮች አንድ የተወሰነ ችግር መፍትሄ ላይ የጋራ አቋም ላይ መስማማት, በግጭት መፍታት, ጨቅጫቃ ጉዳዮች ላይ የጋራ መሬት ማግኘት የሚችሉበት መድረክ ነው. በተጨማሪም ድርጅት ሰብዓዊ የአውሮፓ አገሮች ውስጥ መብትና ኅብረተሰብ የዲሞክራሲ ለማረጋገጥ ከፍተኛ ጥረት አድርጓል.

በወቅቱ ከቀዝቃዛው ጦርነት ምክንያት CSCE ውስጥ ምክክር አይደለም ቢያንስ ትተውት ነበር መሆኑን አይርሱ. በተመሳሳይ ጊዜ እኛ አዲስ የፖለቲካ እና በሰብአዊ ፈተናዎች, ድርጅቱ ደግሞ ራስ-ላይ ይዞ መሆኑን ለማረጋገጥ መሞከር አለበት. እና ወደ OSCE ያለውን ተሃድሶ ለማካሄድ ይፈልጋል.