ብሔራዊ በዘላቂ ልማት ስትራቴጂ

"ስትራቴጂ 2020" - በሩሲያ መንግስት ወክሎ ተብሎ ነው, በ 2020 ወደ ዘላቂ ልማት ስትራቴጂ አዘጋጅቷል. ይህ ተጨማሪ አንድ ዓመት ያህል አንድ ሺህ ባለሙያዎች በላይ በላዩ ላይ ሠርተዋል; እንዲሁም ባለሙያዎች እርዳታ እና ፕሮግራሙ ጋር ካደረገችው የ HSE RANHiGS ጋር በ 2011. ይህ የመጀመሪያው ስሪት ኢኮኖሚ ልማት እና ሌሎች ድርጅቶች ሚኒስቴር በ 2007 ተጠናቀቀ የሲአርኤ (ጽንሰ ያለውን የረጅም ጊዜ የልማት) ልማት ሁለተኛ ስሪት ነው, እና የልማት የሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት በመወከል ተሸክመው አወጡ.

የመጀመሪያው አማራጭ

የመጀመሪያው ስሪት ውስጥ ጽንሰ-ሐሳብ (ስትራቴጂ) በዘላቂ ልማት መንገዶች ለመለየት የተዘጋጀ ሲሆን የረጅም ማረጋገጥ ማለት ነበር, የሩሲያ ዜጎች, ብሔራዊ ደህንነት, በዓለም ማህበረሰብ ውስጥ በሩሲያ ያለውን ቦታ እያጠናከረ የኢኮኖሚ ተለዋዋጭ ልማት, ዘላቂ ደህንነት. ልማት 2020 ወደ 2008 እስከ አመለካከት ሰፈረባቸው, እና የመጨረሻ ጽሑፍ (2020 CRA), መንግስት ኅዳር 2008 ላይ ጸድቋል.

ሁለተኛው አማራጭ መልክ በሁለት ምክንያቶች የተነሳ አስፈላጊ ነበር. አንድ ቀጣይነት ያለው ልማት ስትራቴጂ በአንድ ጊዜ የማደጎ ጊዜ አቀፍ የገንዘብ እና የኢኮኖሚ ቀውስ ጉልህ ጥረት. ፅንሰ ሳለ, ይህ የሩሲያ ፌዴሬሽን ተግባራዊ ነበር ይህም ወደ ሁሉም አገሮች ብቻ የተገነቡ ተጽዕኖ አይደለም. ቀውስ በእኛ አገር በመጣ ጊዜ ይሁን ዘላቂ ልማት ተቀባይነት ስልት, 2008 መውደቅ ነበር. እውነታዎች በፍጥነት እየተቀየረ ነው, እና ውጤቱ እንኳ ሁሉ postulates ጽንሰ-ሐሳብ ልጅነትና ጊዜ ያለፈባቸው እንደነበሩ ነበር.

ቀውስ

ቀውስ በጣም ስለታም ወደ የሚመሩ ሲሆን CRA 2020 መካከል እንኳ በመጀመሪያው ዙር ሁሉም የኢኮኖሚ አመላካቾች መካከል ያለውን ጥልቅ ውድቀት, እና ስለዚህ ማጣቀሻ ነጥቦች መካከል ይበልጥ ቁጥር, unfeasible ዘወር አድርጓል. ብሔራዊ በዘላቂ ልማት ስትራቴጂ መጀመሪያ 2007 እስከ 2012 ያለውን ጊዜ ሸፈነው. በዚህ ክፍለ ጊዜ መጨረሻ ታቅዶ, ከሁለት ዓመት ተኩል በኩል በሕይወት የመቆያ ውስጥ ጭማሪ ማሳካት.

የሀገር አርባ አንድ በመቶ ከሠላሳ ስምንት በመቶ እና ምርታማነት እድገት በአንድ በኩል ማደግ አለባቸው. የሀገር ውስጥ ዘጠኝ በመቶ የኃይል ፍጆታ መቀነስ አለበት. እውነተኛ ገቢ አምሳ አራት በመቶ ለማሳደግ ታቅዶ ነው. ፈጽሞ ከደረሱት አጋጣሚ ለማሳካት ሌሎች በርካታ ምልክቶች አሉ.

ሁለተኛው ምክንያት

የመጀመሪያ ስሪት ውስጥ ብሔራዊ ዘላቂ ልማት ስትራቴጂ ያለውን ልማት ተፈጥሮ አጠገብ ግልጽ በተለይ በእያንዳንዱ አካባቢ, በ 2020 ማሳካት ያስፈልጋል ሁሉ አሀዛዊ ካስማዎች ፍንዳታ አመልክተዋል የት departmental ነበር. ይሁን እንጂ, የሩሲያ ማህበረሰብ እና ኢኮኖሚ ያጋጠማትን ችግሮች, በዝርዝር ውስጥ አልነበሩም የተተነተነ ነው. declaratively በመንደፍ ለእያንዳንዱ ግብ ለማሳካት የሚሆን አንድ ዘዴ.

ለምሳሌ ያህል: ". ይህም ምክንያት ህይወት እና ማህበራዊ ተንቀሳቃሽነት, ሕዝብ እና ስደተኞች መካከል ያለውን ውህደት ውስጥ ተጋላጭ ክፍሎች ለመደገፍ ማህበራዊ ፖሊሲዎች የተለያየ የኑሮ የሚሆን እኩል እድል ወደ ማህበራዊ እናትኩር ይቀንሱ ይሆናል የግል እና የሕዝብ የኢኮኖሚ ተቋማት ውስጥ የተጠያቂነት እና የሕዝብ መተማመን ላይ የተመሠረተ አንድ ኅብረተሰብ ይቋቋማል ይሆናል." እርግጥ ነው, እንዲህ ያሉ ዓረፍተ ነገሮች ብቻ ጮክ የእርሱ ውስጣዊ የባዶነት በሚደወልበት ይችላሉ.

ሁለተኛው አማራጭ

በውስጡ ሁለተኛ ስሪት ውስጥ የሩሲያ ፌዴሬሽን ዘላቂ ልማት ስትራቴጂ በጠቅላይ ሚኒስትሩ በቅደም ተከተል በ 2011 የዳበረ ነው. ባለሙያ ቡድኖች በሁለቱ ዩኒቨርሲቲዎች መካከል ያለውን ልውውጦች ከፈልን ሃያ አንድ, መጠን ውስጥ የተፈጠሩት - የ HSE እና ፕሬዚዳንቶች ቭላድሚር Mau እና Yaroslav Kuzmin RANHiGS. ይህ ክርክር, ውይይት እና ስብሰባዎች መቶ በርካታ ወሰደ. ሩሲያ ዘላቂ ልማት ስትራቴጂ ሩሲያውያን ብቻ ሳይሆን እድገት - አገር ከ አንድ መቶ ባለሙያዎች በንቃት የእኛን ትዕግሥት motherland የወደፊት ሕይወት ለማግኘት ዕቅድ በመፍጠር ላይ እንዲሳተፉ.

ሩሲያውያን መካከል እኛ በውስጡ በሰባተኛው ዓመት ውስጥ አሁን በምንኖርበት ውስጥ አንድ ፕሮግራም ለመፍጠር, በተለይ, ይሠራ: ዘሌ Yakobson, Evsey Gurvich, ሰርጌይ Drobyshevskiy ቭላዲሚር Gimpelson Ksenia Yudaeva, Isak Froumin, አሌክሳንደር Auzan, Mikhail Blinkin እና ብዙ ተጨማሪ. እኛ በየተወሰነ ላይ ተገናኝቶ እና ቁሳቁሶች "በ 2020 ስትራቴጂ" የተለየውን ድረ-ገጾች ላይ ታትሟል. በርካታ ስብሰባዎች ክፍት ሁነታ ተደርገው ነበር, ቡድኑ የፕሬስ ትኩረት ብዙ ከፍሏል. ካዛኪስታን, ቤላሩስ እና ሌሎችም - የ ሪፐብሊክ ዘላቂ ልማት ስትራቴጂ ማለት ይቻላል በሁሉም ይደውሉና አገሮች ውስጥ የዳበረ.

የመጨረሻ ሪፖርት

ባለሙያዎች በሁለት ደረጃዎች ውስጥ ሥራውን ተከፈለ. 2011 የመጀመሪያ ግማሽ, ነሐሴ ድረስ, ከዚህ ልማት ጋር የሚስማማ የሆኑ የልማት አማራጮች እና እርምጃዎች አጥንቻለሁ. ከዚያ በኋላ, መንግሥት ስድስት መቶ ገጾች ላይ አንድ ጊዜያዊ ሪፖርት ተሰጥቶታል ነበር.

በተጨማሪም የሚኒስቴር መሥሪያ ቤቶች እና ኤጀንሲዎች ውስጥ እኛ ውይይት ሰነዱን ለማጠናቀቅ የራሱ አቅጣጫ ደርሰንበታል. አንድ ሪፖርት ታህሳስ 2011 በ ስምንት መቶ ስድሳ አራት ገጽ ጥራዝ የተዘጋጀ ሲሆን መጋቢት 2012 አዲስ ስሪት ውስጥ ዘላቂ የማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ ልማት የመጀመሪያው ስልት (ረጅም ስም በታች) ታትሞ ነበር.

እኛ ሰዎች ጠየቀ

2012 ወቅት, እኛ "ስትራቴጂ 2020" ውስጥ የሚገኙትን የቀረቡት ወደ ህብረተሰብ በተለያዩ ዘርፎች ግንኙነት ግልጽ ለማድረግ ሲሉ ጉዳይ ጥናቶች. ይህ ሰነድ ደጋፊዎች ይልቅ ተቃዋሚዎች አልተገኘም ነበር መሆኑ መታወቅ አለበት.

በተለይ ቅሬታዎች የጡረታ ሥርዓት ማሻሻያ አዳብረዋል, የቡድን 3 (Xenia Yudaeva, ታትያና Maleva) ያቀረቡት ቁሳቁሶች ወደ አልቀረቡም, ጨምሯል ፈጠራ ወደ ሽግግር ያደረገባችሁ ይህም 5 (Leonid Hochberg) አንድ ቡድን,, የቡድን 6 (አሌክሳንደር Galushko ሰርጌይ Drobyshevskiy) - የግብር ፖሊሲ ላይ , የሥራ ገበያ, ፍልሰት ፖሊሲ እና የሙያ ስልጠና ላይ በቡድን 7 (ቭላድሚር Gimpelson እና ሌሎች).

አዲሱ ትምህርት ቤት ጋር በተያያዘ የሥራ ቡድን 8 (Isak Froumin Anatoly Kasprzhak) ሁሉንም በስተቀር ያለ ተጠያቂ. ማንም ሰው ግኝቶች አመኑ Vladimira Nazarova ልዩነት ድህነትን በመቅረፍ ቅናሽ ላይ እና ፖሊን Kozyrevoj. የጀርመን Gref እና Oleg Viyugin ባለሙያዎች ተቃወሙኝ. እንዲሁ ላይ. ስትራቴጂ ዘላቂ የኢኮኖሚ ልማት ያለው ሕዝብ ትንሽ ጉጉት አላደረገም አይደለም.

ሕንፃ

ስድስት ክፍሎች ውስጥ የሚመደቡት ያለውን "ስትራቴጂ 2020" ሃያ-አምስት ምዕራፎች ውስጥ. እንዲሁም በ "በጀት መልኩን" (የፌዴራል በጀት ለውጥ), በተጨማሪም ባለሙያዎች ይገመገማሉ ነበር ይህም ልማት በእያንዳንዱ አቅጣጫ እርምጃዎች ዝርዝር የሚገልጽ ሲሆን ይህ ሰነድ ማመልከቻ, ውስጥ የለም. በ ሰነድ ክፍል የሚከተሉትን ያካትታል:

1. አዲሱ ዕድገት ሞዴል.

2. Macroeconomics. እድገት መሠረታዊ ሁኔታዎች.

3. ማህበራዊ ፖሊሲ. የሰው ሀብት.

4. መሰረት ልማቶች. ምቹ አካባቢ, ሚዛናዊ ልማት.

5. ውጤታማ ሁኔታ.

6. ልማት ያለው ፖስታ.

"ስልት 2020" እና በዚያ ውስጥ, እና ሌላ ተመስሎ ውስጥ, አንድ ጋሪ "በሬ እና በረከቱ ቶሎሳ» ውስጥ ማጣመድ ይሞክራል. እርግጥ ነው, የኢኮኖሚ ዕድገት እና ማህበራዊ ፖሊሲ አዲስ ሞዴል ያስፈልጋቸዋል. ቀውስ መፈልሰፍ ጋር, የቤት ፍላጐት ማሽቆልቆል ጀመረ, እና በ «ስትራቴጂ" የመጀመሪያ ስሪት በቁመቱ ላይ የተመሠረተ ነበር; ኢኮኖሚው እንደገና መሠራት የማይቀር ነበር. የሩሲያ ወደውጪ ማለት ይቻላል ሙሉ በሙሉ እንግዲህ የቀድሞው ዋጋ ላይ ማተኮር, ወደ ገብቶ ማዕቀብ ምስጋና ገነባ ትርጉም ነው. ይሁን እንጂ, በ "ስትራቴጂ 2020" ደግሞ ራቅ እንዲያው እወጃ ተወስዷል አይደለም: ወደ አገር ጥሬ ዕቃዎች ኤክስፖርት እና ሴክተሮች ሀብቶች መካከል reallocation, የት በዝቅተኛ ብቃት ላይ የተመሠረተ ምንም ፍላጎት ጋር, በመቶ ቢያንስ ለአምስት ዓመት ያህል የኢኮኖሚ ዕድገት ያስፈልገዋል. በጣም ሩቅ ያለን እውነታ ነው?

የጦርነት እንቅስቃሴ እቅድ

በተመሳሳይ መልኩን, የተወዳዳሪነት ቀደም ሲል ጥቅም ላይ ያልዋለ ምክንያቶች ተሳትፎ ለማስቻል የነበረው - የ "ስትራቴጂ-2020" የሚለው መሠረታዊ ሐሳብ. ለምሳሌ ያህል, እንደነዚህ. ከፍተኛ ጥራት ሰብዓዊ እና ሳይንሳዊ እምቅ. የት ለማግኘት? በጣም ጥሩ አይደለም - - ሰማያዊ-ስለ ጉልበት መካከል ሙያዎች ለረጅም ጊዜ ምንም ፋብሪካዎች የሉም; ምክንያቱም, ምንም በሚመለከታቸው ትምህርት እና የተሻለ ሥራ ውስጥ የሩሲያ ሳይንስ, ባለሙያዎች አልቆዎብዎታል ወታደራዊ-የኢንዱስትሪ ውስብስብ እና ቦታ ኢንዱስትሪ ውስጥ, ከረጅም ጊዜ በፊት ምርጥ አእምሮ ውስጥ በብዛት አገር መስራት አገር.

ማህበራዊ ፖሊሲ ድሃ ሰዎች ፍላጎት ጥበቃ መንገድ ባለሙያዎች አማካኝነት አይደለም የተገነባው, እና ነው ማለትም ፈጠራ ልማት, ተመሳሳይ በአፈ "መካከለኛ ክፍል", ፍጆታ እና የጉልበት ማንኛውም ሞዴል መምረጥ ችሎታ የሚያስፈጽም ንብርብር. ባለሙያዎች የበጀት ወጪዎች (ዘይት ዋጋ ላይ የሚወሰን) ያስተዳድራል ነበር አዲስ የበጀት ደንቦች ለመቀበል, ያላቸውን ሞዴል ውስጥ ግሽበት ውስጥ ወጥ የሆነ ማሽቆልቆል ይታሰባል. እነዚህ ዕድገት ወጪዎች ውጤታማ እና መሠረተ ቢስ ተደርጎ ሲሆን ይህም እንቅፋት መረጋጋት እና ሚዛናዊ በጀት ይመስላል ነገር ነው. አስቀድመው ከአምስት ዓመት በኋላ ማኅበራዊ ፖሊሲ ሰዎች ማዶ ውስጥ በፍጹም ባለሙያዎች እንደሆነ ግልጽ ነው. ውጫዊ የአካባቢ ንግድ ጋር በተያያዘ ያነሰ ቁጡ ንግድ ምናልባትም ተጠብቀው ማሻሻያዎች ያለ የአየር ንብረት, ተወዳዳሪ አካባቢ,, ነገር ግን ሁሉም መሆን አይደለም.

ወደ ልጥፍ-የኢንደስትሪ አገር

ባለሙያዎች, የሰው ሀብት ልማት ላይ ያተኮረ መሆኑን, እሱ በጣም አስፈላጊ ሕክምና, ትምህርት, ማህደረ መረጃ እና የመረጃ ቴክኖሎጂ, እንኳ ንድፍ ይሆናል ይህም ኢኮኖሚ, በሚሆን ቅርብ ወደፊት, ድህረ-የኢንዱስትሪ, አገልግሎት-ተኮር ኢንዱስትሪዎች ውስጥ ያለን ኢኮኖሚ አይተናል. ይህም እንዲሁም ምክንያት እጅግ በጣም አክሳሪ አስተዳደር, በሁሉም ማህበራዊ ሥርዓቶች መካከል የማያቋርጥ underfunding ተጠመቅ frittered ኖሮ አንድ ተወዳዳሪ ጥቅም እንደሚሆን በእርግጠኝነት አለ.

"ስትራቴጂ 2020" ወደነበሩበት እና ሕክምና, ትምህርት እና ባህል መስክ ላይ ያለንን ሀገር እነዚህን ተነጻጻሪ ጥቅም ያጠናክራል, ነገር ግን የት አሁን እነሱን ማግኘት እፈልጋለሁ? ተወዳዳሪ የቆዩ ሰዎች የሰው ሀብቶችን, አሮጌ እንዲያድጉ, እና አዲስ ትምህርት አስቀድሞ በጣም መጥፎ. ወጣት መምህራን ለመማር አሁን በቀላሉ አስፈሪ ወጣት ዶክተሮች በ መታከም ባህል ጋር በተግባር ምንም ነገር ነው, በጣም, ጥሩ ነገር ገና ተከስቷል.

ተጨማሪ መልኩን

በድህረ የኢንዱስትሪ ኢኮኖሚ በማድረግ, እና አገር በጀት ወጪ ውስጥ ቅድሚያ ለመለወጥ, ይህም ማለት, ይህ "በጀት መልኩን" ማድረግ አለብን. ባለሙያዎች 2020 ተለቅ ከአጠቃላይ አራት በመቶ መሠረተ በገንዘብ, እና ወደ በጀት ሚዛን ሁኔታ ይጠጓቸው ላይ ካሳለፈ ውስጥ, የደህንነት እና የመከላከያ አካባቢዎች በመቶ ተመሳሳይ አራት ወጪ ለመቀነስ, እንዲሁም ድርጅቶች ድጎማ ለመቀነስ ያምናሉ. ይህ ስትራቴጂ "መልኩን" መካከል ውይይቶች ውስጥ በሩሲያ መካከል ተራ ዜጎች ይህን ኃላፊነት የጎደለው ዕቅድ በመደወል, ፈጽሞ የሚጋጭ ነበር, አንዳንዶቹ እንዲያውም ቃል "ሥራ ማሰናከል" ተጠቅሟል.

ስለ ተሃድሶ በቂ ንቁ አይደሉም ከሆነ - የ inertial ሁኔታ ማድረግ, እንዲሁም ወገኖች ኪሳራ ለማካካስ አይደለም ይህም ወቅት, ጠንካራ, እና ተጨማሪ ባደጉ ሁኔታ እንደ ተሳታፊ ቡድኖች ፍላጎት ያህል ብዙ በተቻለ መጠን ከግምት ውስጥ ናቸው ጊዜ ለተመቻቸ ማሻሻያ: በማንኛውም ሁኔታ, ባለሙያዎች ለእያንዳንዱ አቅጣጫ ለማግኘት ከአንድ በላይ ሁኔታ የቀረበ. ፖለቲከኞች የተሻለ አካሄድ መምረጥ.

ባለሙያዎች እና ባለስልጣናት

የመጨረሻ ሪፖርት ታትሞ ጊዜ ይህ ሥራ ኃላፊዎች የአመለካከት ልዩነት መጀመሪያ ላይ የተገኙት እውነታ ቢሆንም, ፕሬዚዳንት እና በመንግስት ዋና የቀረቡት ሀሳቦች ላይ ያልተመሰረተ ድጋፍ ላይ ይቆጠራል. ይህ የጡረታ ማሻሻያ በተለይ እውነት ነው.

በዚህም ምክንያት "ስትራቴጂ 2020" ድንጋጌዎች ብዙ አስቀድሞ ግዛት አካላት እንቅስቃሴ ፕሮግራም ውስጥ የተካተተ ነው: ይህም ካፒታል (ደራሲ Mikhail Blinkin), የገንዘብና ኢኮኖሚ ልማት ሚኒስቴር ሚኒስቴር ለምሳሌ ያህል, የሕዝብ ዕዳ እና በጀት ወጪ ደረጃ ይቆጣጠራል የሆነ የበጀት ደንብ, የሚያስፈጽሙ ውስጥ ማቆሚያ ችግር ነው. የጡረታ ማሻሻያ ደግሞ ንቁ እና በከፍተኛ ስሜታዊ ውይይት ነው ያለውን ሀሳብ "ስትራቴጂ 2020" ላይ ያልፋል. ምን ብለን የመኖሪያ ቤት እና የጋራ አገልግሎቶች ማሻሻያ ምን ማለት ይችላሉ ...

የዓለም አቀፍ

ቀጣይነት ያለው የሰው ልማት ስትራቴጂ, 1987 ላይ የተብራራ እና አቀፍ ኮሚሽን ዘንድ ተቀባይነት, እና ዛሬ አወዛጋቢ የዓለም መሪዎች አከራካሪ ነው. ይህን ጉዳይ አስፈላጊነት በተመለከተ አንድ መግለጫ በመጀመሪያ በተባበሩት መንግስታት ጠቅላላ ጉባኤ ይፋ ነበር. በተመሳሳይ ጊዜ, በብዙ አገሮች (እና በተለይ ሩሲያ) ፍላጎት እርካታ ለማረጋገጥ በክልሉ ተጠያቂነት እና የወደፊት ትውልዶች የሲቪል ማህበረሰብ ይሰጣል ያለውን ልማት, መርህ ተግብረናል.

ይህም ማኅበራዊ ሥርዓቶች መካከል የተለያያ ማሸነፍ አስፈላጊ መሆኑን እውነታ ውስጥ የሰው ውሸት ዘላቂ ልማት ስትራቴጂ መልክዓ ምድራዊ ገጽታዎች. በኢኮኖሚ, ማህበራዊ እና አካባቢያዊ: ወደፊት ትውልዶች ደህንነት ዜጎች ኃላፊነት መርህ ለመተግበር እንዲቻል ሦስቱ አካባቢዎች የተገናኘ የት ስልጣኔ ወደፊት, ሞዴል ሆኗል. በአካባቢ ዘላቂ ልማት ስትራቴጂ, ለምሳሌ ያህል, የሰው ልጆች ሕልውና ስጋት ለማስወገድ, ፕላኔት ምህዳራዊ ሥርዓቶች መካከል መረጋጋት ሊያስከትል ይገባል.